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3． 将社会平等功能引入了货币政策框架。美联储认为当失业率下降到显著低于自然水(shui)平时(shi)，才有可能触及更低层次群体，增加其就业。这实际上是将针对具(ju)体群体的非总量化指(zhi)标作为美联(lian)储的额外政策目标，特别(bie)是作为其维持宽松政策的新依(yi)据(ju)。2021年(nian)6月PCE通胀率已经(jing)上升到3.6%，但美联储仍(reng)认为尚远未实现基础广(guang)泛且具(ju)包容性的最大就业目标，因此(ci)决定维持(chi)利率不(bu)变。美(mei)国在疫情后(hou)的实践再次证明货币政策是有效的总量政策工具，但很(hen)难针对性地解决经济(ji)不平等等结构性问(wen)题。货(huo)币政策需专注于双重目标，而由其他政策应对经济不平等问题。

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供应方面，2025 年全球铁矿石发运量(liang)预计(ji)增加 1370 万吨左右(you)。后续国内到港增量约 500-1000 万(wan)吨，而今年前五个月(yue)到港量同比 -2600 万吨左(zuo)右，则(ze)全年外矿到港(gang)量同(tong)比减 1500-2000 万吨，过剩压力较年初预期水平大幅缓解。需求和库存方面，偏乐观的假设下，短期钢企暂无(wu)大幅减产的预期，铁水节(jie)奏或类似(shi)于 2023年，阶段性(xing)下降(jiang)至 235-240 万吨 / 天水平(ping)，整体三季度平均铁水 239 万吨 / 天(tian)，四季度平(ping)均铁水季节性下降至 228 万吨 / 天。进(jin)而预估(gu)三季度总(zong)库存(cun)维持在 1.83-1.91 亿吨区间，低于去年同期水平。四季度(du)随着铁水产量季节性下(xia)降，若发运(yun)没(mei)有明显下降，或将累库约 1500 万吨，有(you)压力但也相对有限。而在四季(ji)度粗钢压(ya)减 1000-2000 万吨的悲观假设下，预计四季度铁矿累库压力明显增(zeng)加。综上(shang)所述，全球供应释放低于预期，但预计四季度需求端受政策影响，存在(zai)分(fen)化(hua)，建(jian)议在(zai)低估值区(qu)间阶(jie)段性把握反弹机会(hui)，同时若粗钢压减政策落(luo)地，建议更多(duo)把握矿价承压下行的机会。

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