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第三(san)，将货币政策对就(jiu)业目标的关注从“偏离”最大就业转向“低于(yu)”最大就(jiu)业，意味着美联储仅关注就业率低于其所(suo)认定的最大化水平这一情况，政策着力点(dian)是弥补当前(qian)就(jiu)业水平与最大化就业水平之间的缺(que)口。这也意味着在没有(you)通胀上升或其他风险的情(qing)况下，高就业率本身(shen)不再(zai)作为政策调整的依据。鉴于(yu)自(zi)然失业率具有相当的不确(que)定性(xing)，并且“失业率低于自然失业率”也不足以作为预期通胀加速上升的先(xian)导指标，因此美联储淡化了自然失业率这一指标，也不再以“失业率与自然失业率的偏离”作为评估就业市场状态和决定利率政策的重要标准(zhun)。

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宽货币预计延续，但(dan)降息时(shi)点或偏晚。央行货币政策重心向稳增长有所倾斜，下半年宽货币姿态预计延续，降(jiang)准降息或仍(reng)将进一步落地，不过短期央行货币政策(ce)操作或以数量型和结构(gou)性货(huo)币政策工具为主，降息时点(dian)或偏晚。下半年来看，财政或先发力，货币配合，降息或在四季度落(luo)地（幅度 10-20BP），降准(zhun)可能早于(yu)降息（幅度 25-50BP）。另外，央行国债(zhai)买(mai)卖(mai)在下半年可能再度重启。需注(zhu)意的是，央行强(qiang)调“视市(shi)场供求状况择机(ji)恢复操作”，如果(guo)债市多头情绪(xu)持续较强，这可能降低央行买债概率。某种程度上说，债市呈现一定调整压力或是触发央行开启买债的重要条件。

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