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1． 高失业率和低(di)通胀率阶段（2020年(nian)—2021年2月）。在该框架发布前后，美联储面对的是疫情导致的低通胀和高失业率。在该框(kuang)架指(zhi)导下，美联储(chu)在2020年9月的(de)议息会议(yi)上表示，在劳动(dong)力市场状况达(da)到最大就业水平之前，维持零利率是合适的；并且表示只有在通胀(zhang)回到目标水平(ping)、失业率(lv)回到充分就业水平这两个条件同时满足，且(qie)低收入弱势群体实(shi)现充分就业时才会结束零利率。这实际上已经改变了美联储一贯的政策轨迹——在达到这些目标时政策(ce)利率应接近其长(zhang)期均衡水平，而不是仍然维(wei)持(chi)在零附(fu)近。在疫情发生后的一(yi)段(duan)时间内通胀虽(sui)上升但仍低于2%，并且确实存在(zai)供应链受阻的情况，这使得美联(lian)储认为通胀压(ya)力将随供给改善而缓解(jie)。而当时的失业率虽下降但仍高于自然失业率，因此增加整体就(jiu)业成为美联(lian)储货币(bi)政策的首要目标。除了该框架的作用，美联储严重低估(gu)通胀的(de)幅度和持续性也进一步加重(zhong)了其货币政策(ce)反应的滞后(hou)性。

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1、共和(he)党人正(zheng)利用和解程(cheng)序，以简单多数(shu)通过这项(xiang)大规模立法，而在这一程(cheng)序中使用当(dang)前政策基准(zhun)是前所未有的。一项法案的成本通常是根(gen)据其在现(xian)行法律下对联邦预算的影响来衡量的。但共和党(dang)人希望修改这一流程，假设现行政策将无限期延续。

2、燃(ran)气主要受益于国际气价中(zhong)枢回落，城燃企业成本下行，同时顺价机制落地，购销价差回归正常区间，推动企业毛差修复，二季度(du)盈利有望改善。电力方面，容量电价补偿机制落地，相关收入或有提升，同时用电需求稳健增长，全国重点(dian)电厂日均发电(dian)量同比降(jiang)幅收窄，供给端受益(yi)于煤价下行，成本下降驱(qu)动盈利改善(shan)。