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共和党人正利用和解程序，以简单多数(shu)通过这项大规模立法，而在这一程序中使用当前政策基准是前所未有的。一项法案的成本通常是根据其在现行(xing)法律下对联邦预算的影响来(lai)衡量的。但共和党人希望修改这一流程，假设现行政策将无限(xian)期延续。

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