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1． 高失业率(lv)和低通胀率阶(jie)段（2020年—2021年2月(yue)）。在该框(kuang)架发布前后，美联储面对的是疫情导致的低通胀和高失(shi)业率(lv)。在该框架指导下，美联储在2020年9月的议息会(hui)议上表示，在劳动力市场(chang)状况达到最大就业水平之前，维持零利率是合适的；并(bing)且表示只有在通胀回到目(mu)标(biao)水平(ping)、失业率回到(dao)充(chong)分就业水平这两个条件同时满足，且低(di)收(shou)入弱势群体实现充分就业时才会结束零利率。这实际上已(yi)经改变了(le)美联储一贯的政策轨迹——在达到这些目标时政(zheng)策(ce)利率应接近(jin)其长期(qi)均衡水(shui)平，而不是仍然维持(chi)在零附近。在疫情发生后的一段时间内通胀虽上升但仍低于2%，并且确实存在供应链受阻的情况，这(zhe)使得美联储认为(wei)通胀压力(li)将随供给(gei)改善而缓解(jie)。而当时(shi)的失业(ye)率虽下降但仍高于自然失业率，因此增加整体就业成为美联储货(huo)币政策的首要目标。除了该框架的作用，美联储严(yan)重低估通胀的幅度和持续性也进一(yi)步加(jia)重了其货(huo)币政策(ce)反应的滞后(hou)性。

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1、2）双碳：围绕“双碳”目标的相关政(zheng)策持续(xu)推进，聚焦绿色能源体系建设、产业链协同发展及生态保护三个方向：中央层面，5月30日，国(guo)家发展(zhan)改革委、国家能源局(ju)发布(bu)《关于有序推(tui)动绿电直连发展有关(guan)事项的通知》以(yi)及，《深化提升“获得电力”服务水平(ping) 全面打造现代化用电营商环境的意见》，明(ming)确绿电直连相关定义。同时，自2025年7月1日起(qi)施行，全面推进“三零三省(sheng)”用电(dian)服务升级，打造(zao)办电便捷化、供电高质化、用电绿(lv)色化、服务普惠化、监管协同化的用电新生态。6月4日，国家能源(yuan)局发布关于组织开展新型(xing)电力系统建设第一批试点工作的通知，聚焦新型电力系统有关前沿方向，依(yi)托典型项目(mu)开展单一(yi)方向试点(dian)，依托(tuo)典型城市开展多方向综合试点(dian)，探索新型电力(li)系统建设新技术、新模式，推动新型电力系统建设取得突破。地方上，6月4日，四川省经济和信息化厅(ting)印发《四川省氢能(neng)产(chan)业中长期发展规(gui)划（2025—2035年）》，到2027年，高(gao)端氢能装备性能及关键核心技术取(qu)得新突破。6月(yue)11日，广东省人民**办公厅印发《广东(dong)省全域“无废城市”建设工作方案》。6月18日，福建省(sheng)发展和改革委员会印(yin)发《福建省氢能产业创新发展中长期规划（2025—2035年）》，其中，2025至2030年为起步发展期(qi)

2、4、策略：上半(ban)年供给增幅明显，但外循环对内需形成有效补充(chong)，从而支撑库存下(xia)降。下半年内需(xu)和外需结构(gou)可能会发生改变(bian)，但(dan)总量上仍(reng)有支撑，并且新增产能已于(yu)上半年集中投产，下半年新增产能计划不多(duo)，供给虽在高位但(dan)增幅有限，因此供需矛盾并不突出(chu)，总库存缓慢下(xia)降，价格(ge)中枢随成本变化而移动。